我国煤炭集中利用率不足50%，，，，，，大量分散供热中小煤炉及农民用取暖煤炉，，，，，，基本未采取任何污染控制措施。。。。。去年进入供暖季后，，，，，，京津冀及周边地区连续出现5次重污染过程。。。。。燃煤散烧对重污染天贡献巨大。。。。。当前大气污染防治工作进入‘攻坚战’，，，，，，散煤污染控制是关键，，，，，，也是实施起来最困难的环节。。。。。

北京农村和城乡结合部原煤散烧主要分布在昌平、顺义、通州、大兴和房山，，，，，，从北东南三面对北京市区呈包围之势，，，，，，其中南四区原煤散烧量占全市的43%。。。。。农村原煤散烧量大面广，，，，，，用户多且分散，，，，，，排放高度低，，，，，，密集分布在城市周围，，，，，，治理管理难度很大。。。。。监测发现，，，，，，典型空气重污染日时，，，，，，北京西南、正南和东南方向的PM2.5、一氧化碳浓度都显著高于城区站点。。。。。PM2.5和一氧化碳浓度呈很高相关性，，，，，，初步分析是由于北京南部地区燃煤散烧强度大，，，，，，以及河北等南部地区输送导致污染更重。。。。。

居民原煤散烧排放是火电厂达标排放的数倍甚至数十倍，，，，，，对大气环境影响是电厂排放同等污染物影响的数十倍至上百倍。。。。。因此，，，，，，柴发合等专家建议，，，，，，严格控制煤炭质量，，，，，，开展清洁煤替代；；；；；；因地制宜推行太阳能等清洁能源采暖，，，，，，有条件地发展集中供暖，，，，，，推广清洁炉具；；；；；；扩大禁止销售、使用高污染燃料区域；；；；；；推动农村居民采暖改造，，，，，，实施电采暖补贴，，，，，，有条件的推行“煤改气”，，，，，，实施燃气阶梯价格；；；；；；推广节能建筑，，，，，，新建住宅必须采用节能设计，，，，，，旧房屋增加保暖设施，，，，，，降低房屋单位用能，，，，，，提升居民用电能力等。。。。。