济南市2018—2020年煤炭消费减量替代方案
一、工作目标
在完成2017年全市煤炭消费量比2012年减少130万吨的基础上， ，， ，，结合国家、省要求， ，， ，，确定全市和各区县2018—2020年煤炭消费总量控制目标 。。。。。。
(一)全市煤炭消费总量控制目标 。。。。。。2018—2020年， ，， ，，全市煤炭消费量分别控制在1714万吨、1703万吨和1692万吨以内 。。。。。。
(二)各区县煤炭消费总量控制目标 。。。。。。结合各区县煤炭消费占比情况、煤炭消费压减成效、地区生产总值对煤炭的依赖程度、绿色发展水平以及空气环境质量等因素， ，， ，，将全市煤炭消费总量控制目标分解落实到各区县 。。。。。。
二、主要任务
(一)依法依规推动落后产能退出， ，， ，，减少煤炭存量消费 。。。。。。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能， ，， ，，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法 。。。。。。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准， ，， ，，推动钢铁、水泥等高耗能行业转型升级 。。。。。。对于污染物排放不达标的企业， ，， ，，责令限期整改;情节严重的， ，， ，，按照有关法律法规规定责令停业、关闭 。。。。。。
（二)推进燃煤锅炉综合整治， ，， ，，减少燃煤污染 。。。。。。全面淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施；；；；；；禁止新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉；；；；；；燃气锅炉基本完成低氮改造；；；；；；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；；；；；；65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放改造的基础上实施节能改造 。。。。。。
(三)扩大集中供热范围， ，， ，，推进城乡清洁采暖 。。。。。。加强集中供热热源和配套管网建设， ，， ，，加快实现供热网络互联互通、覆盖市域， ，， ，，建设“市域统筹、一张热网、多个热源、供需协调、市场化运行”的供热体系 。。。。。。大力推动清洁能源采暖,采取余热利用、多能互补清洁取暖、城乡清洁能源替代建设等措施， ，， ，，增加清洁取暖面积， ，， ，，加大既有建筑节能改造力度 。。。。。。到2020年， ，， ，，地热、热泵类（空气源、水源、土壤源、污水源等）供热面积达到500万平方米， ，， ，，城区实现100％清洁取暖；；；；；；城乡结合部及县城力争实现100％清洁能源；；；；；；因地制宜推广集中供热以及使用余热、天然气、电能、生物质、民用优质煤等供热， ，， ，，力争实现农村地区清洁取暖率100％ 。。。。。。
(四)加大散煤治理力度， ，， ，，推进煤炭清洁高效利用 。。。。。。建立健全煤炭质量管理体系， ，， ，，强化煤炭及制品生产、销售、使用、存储等环节监管， ，， ，，严格控制劣质煤炭进入消费市� 。。。。。。� ，， ，，严厉打击劣质煤销售， ，， ，，确保煤炭质量符合《济南市人民政府关于明确商品煤质量标准要求的通告》（济政发〔2018〕9号）规定 。。。。。。鼓励火电等高耗煤行业采用高热值煤炭， ，， ，，减少低热值煤炭使用量 。。。。。。加快散煤替代和清洁化治理， ，， ，，优先以镇或区县为单元整体推进 。。。。。。在保障能源供应的前提下， ，， ，，2020年采暖季前基本完成生活和冬季取暖散煤替代， ，， ，，完成省清洁取暖规划确定的各项目标任务 。。。。。。
(五)加强清洁能源开发利用， ，， ，，减少化石能源消费 。。。。。。实施非化石能源倍增行动计划， ，， ，，因地制宜发展风电、太阳能发电、生物质能发电等， ，， ，，扩大新能源和可再生能源开发利用规模 。。。。。。继续稳步实施风电开发， ，， ，，力争到2020年全市风电装机容量达到1100兆瓦 。。。。。。加快发展光伏发电， ，， ，，力争到2020年全市太阳能光伏发电装机容量达到250兆瓦 。。。。。。鼓励有条件的区县发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气， ，， ，，力争到2020年全市生物质发电装机达到250兆瓦 。。。。。。加大可再生能源消纳力度， ，， ，，提高可再生能源发电占全社会用电比重， ，， ，，力争到2020年， ，， ，，全市非水可再生能源发电占比达到4%以上， ，， ，，非化石能源占能源消费比重达到国家和省相应目标要求 。。。。。。
(六)提高天然气消费比重， ，， ，，替代煤炭消费 。。。。。�；；；；；；龊眯鞴ぷ鳎� ，， ，，增加对济南天然气供应量， ，， ，，新增天然气优先用于城镇居民、生活和冬季取暖散煤替代， ，， ，，实现“增气减煤” 。。。。。。合理发展工业燃料用气， ，， ，，鼓励能源利用效率高、价格承受能力强、可中断工业用户采用天然气燃料， ，， ，，有序发展天然气调峰电站等可中断用户， ，， ，，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目 。。。。。�；；；；；；平烊黄芡痛⑵鞣迳枋┙ㄉ瑁� ，， ，，提高天然气输送、调峰和应急储气能力 。。。。。。进一步扩大天然气管网覆盖范围和供气能力， ，， ，，实现全市天然气“镇镇通” 。。。。。。到2020年采暖季前， ，， ，，天然气储备能力达到国家和省量化指标要求 。。。。。。建立完善调峰用户清单， ，， ，，采暖季实行“压非保民” 。。。。。。
