《成都市“十四五”能源发展规划》严控新建燃煤锅炉项目
5月24日，， ，， ，，成都市政府发布成都市“十四五”能源发展规划，， ，， ，，规划提出，， ，， ，，坚持绿色低碳发展，， ，， ，，大力实施“以电代煤、以电代油”行动，， ，， ，，严控新建燃煤锅炉工业项目，， ，， ，，改造或关停一批工业企业燃煤锅炉 。。。。。 。。
以产业园区、能源负荷中心为重点，， ，， ，，建设热电联供为主的天然气分布式能源站，， ，， ，，提前研究落实气源指标，， ，， ，，力争部分项目在“十四五”末投产达产 。。。。。 。。加强与省级部门沟通协调，， ，， ，，进一步完善天然气分布式能源上网电价等价格机制 。。。。。 。。
成都市“十四五”能源发展规划部分内容如下
一、发展基础
“十三五”期间，， ，， ，，成都大力推进能源基础设施建设，， ，， ，，加快调整能源消费结构，， ，， ，，持续提升重点领域能效水平，， ，， ，，能源供应保障能力不断强化，， ，， ，，为全市经济社会发展提供了有力支撑 。。。。。 。。全市能源消费总量由“十二五”末的4160.1万吨标准煤增长到“十三五”末的5184.7万吨标准煤，， ，， ，，年均增长3.8% 。。。。。 。。其中，， ，， ，，全社会用电量725.4亿千瓦时，， ，， ，，年均增长8.3%;天然气消费量69.8亿立方米，， ，， ，，年均增长4.4%;油品(成品油)消费量1099.2万吨，， ，， ，，年均增长3.1%;煤品及其他能源消费量433.5万吨标准煤，， ，， ，，年均下降7.7% 。。。。。 。。
图1 “十三五”期间成都能源消费总量变化情况
(一)能源保障能力显著增强
加快完善能源基础设施体系，， ，， ，，大力推进重点项目建设，， ，， ，，能源供应保障能力不断增强 。。。。。 。。电力领域，， ，， ，，电网基础设施累计投资300余亿元，， ，， ，，电网供电能力持续提升，， ，， ，，天府新区主网架实现“从无到有”的巨变 。。。。。 。。到“十三五”末，， ，， ，，全市新(扩)建变电站89座，， ，， ，，新增变电容量1487.7万千伏安，， ，， ，，成都电网安全负荷达到1380万千瓦，， ，， ，，较“十二五”末增长38% 。。。。。 。。天然气领域，， ，， ，，天然气基础设施累计投资70亿元，， ，， ，，着力打造天然气“输配一张网”格局，， ，， ，，形成了“两横三纵四环”天然气骨干管网，， ，， ，，“高压-次高压-中压-低压”四级压力级制相结合，， ，， ，，布局合理、保障有力的管网体系 。。。。。 。。到“十三五”末，， ，， ，，全市新建燃气管线2002公里，， ，， ，，改造燃气管线512公里，， ，， ，，新增年输气能力60亿立方米，， ，， ，，日加气能力达275万立方米，， ，， ，，较“十二五”末增长28.6% 。。。。。 。。油品(成品油)领域，， ，， ，，成品油基础设施累计投资25亿元，， ，， ，，新建加油站19座，， ，， ，，航油管线等项目投入运营，， ，， ，，启动成彭管道天府机场支线项目建设，， ，， ，，成品油保障体系更加完善 。。。。。 。。
(二)能源消费结构不断优化
坚持绿色低碳发展，， ，， ，，大力实施“以电代煤、以电代油”行动，， ，， ，，严控新建燃煤锅炉工业项目，， ，， ，，改造或关停一批工业企业燃煤锅炉，， ，， ，，推广应用新能源汽车，， ，， ，，清洁能源替代步伐不断加快 。。。。。 。。非化石能源占全市能源消费比重达到44.2%，， ，， ，，较“十二五”末(38.9%)提升了5.3个百分点，， ，， ，，清洁能源占全市能源消费比重达到62.6%，， ，， ，，较“十二五”末(56.5%)提升了6.1个百分点，， ，， ，，能源消费结构持续优化 。。。。。 。。
(三)能源利用效率持续提升
重点推进能源消耗总量和强度“双控”工作，， ，， ，，加大节能审查监察力度，， ，， ，，单位地区生产总值能耗不断下降，， ，， ，，能源利用效率持续提升 。。。。。 。。“十三五”末，， ，， ，，全市单位地区生产总值能耗0.345吨标准煤，， ，， ，，较“十二五”末下降14.2% 。。。。。 。。工业领域，， ，， ，，加强高能耗行业能耗管控，， ，， ，，淘汰347户企业落后产能，， ，， ，，全市规模以上单位工业增加值能耗累计下降26.2% 。。。。。 。。建筑领域，， ，， ，，大力推进绿色建筑和装配式建筑，， ，， ，，提升公共建筑能效管理水平，， ，， ，，全市绿色建筑面积累计突破2亿平方米 。。。。。 。。交通领域，， ，， ，，不断优化城市公交线网，， ，， ，，加快城市轨道交通建设，， ，， ，，大力推广新能源汽车应用，， ，， ，，绿色交通运输体系初步形成 。。。。。 。。到“十三五”末，， ，， ，，中心城区“5+1”区域公共交通机动化出行分担率达60%;累计建设充电桩2.8万个，， ，， ，，推广新能源汽车14.5万辆 。。。。。 。。
表1 “十三五”期间成都市单位地区生产总值能耗下降情况
(四)清洁能源实现良性发展
聚焦光伏、锂电、氢能等领域，， ，， ，，着力增强产业创新能力，， ，， ，，支持企业做大做强，， ，， ，，清洁能源实现良性发展 。。。。。 。。建成世界首条工业4.0高效电池生产线，， ，， ，，太阳能光伏应用工程技术中心、国家光伏产品质量监督检验中心等投入运营 。。。。。 。。形成氢能“制备-存储-运输-加注-应用”完整产业链条 。。。。。 。。累计示范推广氢燃料电池汽车370辆，， ，， ，，推动建成投运加氢站2座，， ，， ，，加氢能力1500千克/天 。。。。。 。。生物质能利用稳步推进，， ，， ，，成都万兴环保发电厂一二期、隆丰环保发电厂及金堂环保发电厂等项目投入运行，， ，， ，，新增发电装机容量9.5万千瓦，， ，， ，，累计发电装机容量达到15.2万千瓦 。。。。。 。。浅层地温能试点取得一定成效，， ，， ，，成都东客站等17个项目配备地源热泵系统 。。。。。 。。唬唬唬�；；平茉椿チ缘�，， ，， ，，智能云调度电动汽车能源互联网示范项目入选国家首批“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目名单 。。。。。 。。
(五)能源体制机制改革稳步推进
不断深化能源体制改革，， ，， ，，降低企业能源要素成本 。。。。。 。。电力领域，， ，， ，，实现地方电网与国网直供区实现价格并轨 。。。。。 。。�？ ？？？？乖隽颗涞缫滴窀母锸缘�，， ，， ，，青白江区欧洲产业城、成都九尺冷链物流产业园获批全国第四批、第五批增量配电业务改革试点 。。。。。 。。执行高耗能行业差别电价，， ，， ，，对钢铁、水泥行业超过国家高耗能产品能耗限额或使用国家限制类、淘汰类设备的企业实施差别电价 。。。。。 。。落实输配电价改革政策，， ，， ，，放宽直购电交易、富余电能政策范围，， ，， ，，针对重点产业实施“精准降价”，， ，， ，，将大型商业企业纳入直接交易范围 。。。。。 。。“十三五”期间，， ，， ，，成都地区参与市场化交易电量近427亿千瓦时，， ，， ，，累计减少企业客户电费支出近23.1亿 。。。。。 。。天然气领域，， ，， ，，支持天然气大用户转供改直供，， ，， ，，进一步降低企业用气价格 。。。。。 。。推动天然气价格市场化改革，， ，， ，，按照“准许成本+合理收益”原则核定配气价格，， ，， ，，形成的降价空间全部用于降低非居用户价格 。。。。。 。。建立天然气上下游价格联动机制，， ，， ，，天然气终端销售价格由“上游购气价格+配气价格”组成，， ，， ，，按照上下游价格联动机制适时调整 。。。。。 。。将CNG销售价格由最高价格改为基准价格管理，， ，， ，，增强价格弹性，， ，， ，，更准确反映成本和市场供需变化 。。。。。 。。
虽然全市能源发展取得积极成效，， ，， ，，但仍存在一些问题和短板，， ，， ，，主要体现在以下几个方面：一是电网建设水平有待进一步提升 。。。。。 。。与先进城市相比，， ，， ，，成都电网供电可靠性仍有一定差距，， ，， ，，存在局部区域电网建设不平衡不充分、供电能力裕度不足等问题 。。。。。 。。二是天然气储气调峰能力不足 。。。。。 。。全市应急储气能力不足700万立方米，， ，， ，，与国家“城市不低于3天用气量、城镇燃气企业不低于年用气量5%”的要求有较大差距，， ，， ，，极端恶劣天气、输气事故等突发事件可能对全市燃气供应保障造成重大影响 。。。。。 。。三是能源服务有待进一步优化 。。。。。 。。全市用能营商环境仍有较大提升空间，， ，， ，，在服务方式、快速响应等方面有待进一步优化 。。。。。 。。四是可再生能源应用不足 。。。。。 。。受自然条件制约，， ，， ，，当前我市光伏、风电等新能源发电装机应用较为有限，， ，， ，，尚未形成因地制宜、协同发展格局 。。。。。 。。